2025-07-30 · 法律观察
摘要
拿着合同和欠条去报案，公安说"这是经济纠纷，去法院"。合同诈骗和经济纠纷的边界在哪里？怎么准备材料才能立案？
很多当事人遇到对方收钱不发货、收货不付款，第一反应是去公安报案说"合同诈骗"。结果公安看了材料说："这是经济纠纷，你去法院起诉。"为什么？因为合同诈骗和经济纠纷的边界非常模糊。
一、合同诈骗与经济纠纷的核心区别
根据《刑法》第二百二十四条，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物。核心是"以非法占有为目的"——从一开始就没打算履行合同。
经济纠纷
对方有真实的交易意图，签合同时也有履约能力，后来因为经营不善、市场变化等原因做不到。这是民事违约，去法院起诉。
合同诈骗
对方从签合同开始就没打算履行，目的就是骗钱。这是刑事犯罪，公安应该立案。
二、哪些信号说明可能是诈骗
- 虚构主体：用假公司、假资质、假担保签合同
- 虚构事实：明明没有那个项目、没有那个货源，说有
- 收钱后跑路：拿到预付款或货款后失联、不交货、不退款
- 挥霍资金：把钱用于个人消费、还债，不是用于经营
- 拆东墙补西墙：用后一个客户的钱还前一个客户
- 相同手法：用同样的套路骗了好几家公司
- 诉讼期间转移财产：明知自己没履约能力，还在签合同收钱
三、报案材料怎么准备
很多人报案只带了合同和转账记录。这只能证明"对方欠你钱"，不能证明"对方诈骗"。需要准备：
1. 报案书
详细陈述事实：什么时候签的合同、付了多少钱、对方怎么承诺的、后来发生了什么、为什么认为是诈骗。
2. 证明对方虚构事实
- 对方的公司工商信息——是不是真实存在？有没有那个业务？
- 对方的资质证明——是真的还是伪造的？
- 对方承诺的事项有没有兑现的可能——当时有没有那个能力？
3. 证明对方非法占有
- 资金去向——钱收了之后用在了哪里？
- 对方有没有逃匿、失联、转移财产
- 有没有其他受害人——联合报案更容易立案
4. 证据清单
- 合同原件
- 转账记录
- 沟通记录（微信、邮件）
- 对方承诺的证据
- 发现被骗后的催告记录
四、公安不立案怎么办
- 要求出具《不予立案通知书》——拿到书面文书
- 申请复议——收到通知书后7日内申请复议
- 向检察院申请立案监督——检察院可以要求公安说明不立案理由
- 如果确实是经济纠纷，那就走民事诉讼
关键：合同诈骗报案的核心不是"对方欠钱不还"，而是"对方从一开始就想骗钱"。报案材料要围绕"非法占有目的"来组织，不能只拿合同和欠条。我们协助整理报案材料时，重点就是补强这部分证据。
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